有创贷活水有人才献智
——江西赣州市人社部门助力乡村振兴掠影
88年前，中央红军从赣南苏区出发，开启了艰苦卓绝的二万五千里长征。今天，随着乡村振兴战略的全面铺开，这片红色土地也迎来了全域发展的新机遇。
年4月赣南革命老区实现整体脱贫摘帽以来，江西赣州市人社部门牢固树立“脱贫摘帽不是终点，而是新奋斗的起点”的理念，在创贷政策支持、基层岗位设置、职称待遇倾斜等方面综合发力，为乡村振兴战略注入人社力量。
发挥创贷活水作用，激发富民内生动力
“多亏了这个好政策，一下子就帮我解决了扩大脐橙种植规模缺资金的大难题。”近日，大余县池江镇新江村村民张水平在收到20万元创业担保贷款资金后，为当地的创贷工作连声称赞。
在定南县老城镇经营二轮车维修店的黄登辉，也尝到了创业担保贷款政策的甜头。原来因店面狭小，很多顾客到店无处放置待修车辆，只能转投他处。为扩大经营，黄登辉尝试申请创业担保贷款，没想很快就收到了10万元。“现在生意好多了，钱包也鼓了。”他高兴地说。
张水平、黄登辉的创业故事，正是赣州市人社部门发挥创业担保贷款助创业促就业的一个缩影。扩大政策覆盖面，将创贷主体扩大到登记失业人员、失地农民、高校毕业生等群体；提升贷款额度，从原来的10万元提高到30万元，对符合条件的小微企业提供最高不超过万元的担保贷款；推进“无证办”，对符合贷款条件的人员实行承诺制，无需提供任何材料；推行“提速办”，推动“不见面”申请，实现“多审合一”，将办结时限压缩至5个工作日……围绕当地农业产业和特色优势小微企业等项目，人社部门实行了一系列便民利民举措，推动了全市创业担保贷款从“输血式”向“造血式”转变。
年至今，全市累计发放创业担保贷款42.89亿元，直接扶持创业人，带动就业人。
科学设置基层岗位，满足多样就业需求
近两年来，赣州市人社部门紧紧围绕乡村振兴战略目标，多举措引导鼓励高校毕业生等群体向基层一线流动。在县乡事业单位工作人员招聘中，落实艰苦边远地区“四放宽二改进”招聘政策，放宽年龄限制、学历要求、专业要求、户籍规定，对于急需紧缺人才，通过简化招聘程序、降低开考比例等方式，推动青年人才投身乡村振兴。逐年扩大“三支一扶”招募计划，为乡村输送一批教育、卫生等方面的“新鲜血液”，累计招募“三支一扶”人员名。
为进一步提升乡村富余劳动力就业能力，通过“送培训、送技能进乡村”的方式，开展城乡劳动者职业技能培训。去年以来，累计培训16.77万人次，其中脱贫人口培训2.11万人次。
乡村弱劳力等群体就业门路少、转移就业难、增收渠道窄，怎么办？人社部门整合各方资源，设置保洁员、生态护林员、农家书屋管理等20余种公益性岗位，兜底安置就业。年至今，已通过公益性岗位安置就业4.74万人。会昌县西江镇南山村村民曾天养因病患外出务工受阻，当地人社部门了解到他有就业意愿，也有一定的劳动能力后，通过公益性岗位安置就业的方式，聘用其为保洁员。
强化职称待遇倾斜，助力乡村拴心留人
乡村振兴，关键在人才振兴。今年4月底，赣州市人社部门对去年取得职业农民职称的部分农民农艺师、农民畜牧师等进行了回访，察看其引领带动作用发挥情况及政策兑现情况等，进而带动培育更多爱农业、懂技术、善经营的职业农民，吸引更多的“田专家”“土秀才”投身乡村振兴。
为鼓励更多的种养大户、乡村能人申报职业农民职称，人社部门打破对学历、资历、论文等条件限制，凡是在本市域从事农业种植和养殖的种养大户、种植和养殖技术管理人员、家庭农场经营者、农民合作社成员以及返乡创业大学生、农创客等人员均可申报。创新评审方式，打破以往仅对申报材料进行阅评的方式，采取实地查看、业绩展示、测试答辩和综合评议相结合的方式进行评审，更注重组织农业生产能力、农业生产技术水平和带动农民脱贫致富的实绩。
强化激励措施。在项目、资金、政策等方面给予重点扶持，明确由所在县级农业主管部门建立专门档案，纳入乡土专家库管理，作为各类培养、扶持与服务的重点对象，可优先享有国家和省、市惠农政策倾斜，参与农业开发项目、获得小额创业贷款等经费资助；优先承担农业科技试验、示范、推广任务并获得相关项目的扶持；优先推荐到外地传授技术，开展有偿技术服务。
编辑：欣美缇
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