大投入大建设大发展赣州水利事业开创

作者：记者温居林

来源：赣南日报

以水兴业、以水惠民、以水丽城

近年来，赣州

大力建设生态、民生、安全“三大水利”

开创了赣州水利事业

大投入、大建设、大发展的新局面！

7月11日，记者从“壮丽70年奋斗新时代”——传承红色基因、感恩奋进再出发主题新闻发布会上获悉，七年来，党中央和国务院高度重视赣南水利事业发展，水利部认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推动《若干意见》落地，为赣州水利振兴发展奠定了坚实基础。

年8月，水利部提出“今后赣州市水利项目应执行西部政策”，随即我市农村饮水安全、中小河流治理等涉及民计民生的项目全部执行了西部政策补助标准，补助比例从60%提高到了80%，极大限度保证了我市水利项目顺利建设。七年来，全市水利战线的全体同志感恩奋进，坚持“以水兴业、以水惠民、以水丽城”理念，大力建设生态、民生、安全“三大水利”，开创了赣州水利事业大投入、大建设、大发展的新局面。

水利投资规模稳中有进

年，我市全社会水利投入为26.11亿元，相较年增长了33.4%。年，在国家财政对水利的总投入有所减少且重点向重大水利项目倾斜的情况下，全年市、县及社会资金投入达21.66亿元，是当年上级投入的1.95倍，彻底改变了更多依赖上级投入发展水利事业的局面。七年来，全市全社会水利投入连年保持10%的增幅，平均每年达30亿元，累计达亿元，是年的10.7倍，为全市水利事业乘势跨越奠定了坚实的基础。

年8月6日，我省首个PPP项目--寻乌太湖水库顺利封顶。图为封顶后太湖水库大坝雄姿。

农村水利保障脱贫攻坚

七年来，平均每年投资6亿元以上，以改善贫困地区生产生活用水条件为重点，扎实推进水利行业扶贫，助力脱贫攻坚。“十二五”期间建设农村饮水安全工程个，解决了.75万人的农村饮水安全问题；大力实施农村饮水安全巩固提升工程，年至年，累计投入17.1亿元建设处工程，改善了万农村居民的饮水条件。扎实推进农村水利基础设施建设，累计投资15.8亿元，完成17个小农水重点县（项目县）、5个灌区续建配套与节水改造、2个小水电扶贫、11个高效节水灌溉示范县项目。

安远县龙头疏菜基地节水灌溉工程

信丰县曾屋村小农水改造工程带来了巨变。原先的“绝收地”变成了“富民地”图为曾屋村大棚种植基地，里面有蔬菜、火龙果基地。

水利工程建设提质增效

七年来，扎实推进安全、供水、生态“三大工程”建设，全市防洪、治涝、灌溉、供水、发电、生态等水利工程体系更加完善。

建成防洪堤.54公里，完成座病险水库除险加固，全市小型水库基本除险摘帽。新建中小型水库16座，建设小水电增效扩容改造项目96个，完成27条河流增效扩容改造和生态改造；建设11个东江流域国土江河综合整治以及定南中小河流水系连通等流域生态综合治理项目；新增水土流失综合治理面积.74平方公里；新增省级以上水利风景区9个；加大水环境整治力度，清理座水库网箱养鱼和肥水养鱼，全面实施《赣州市国家重要水源地（章江水源地）保障规划》，巩固水库水环境整治成果。年底，全市87个水功能区水质达标率96.6%，相较年提高了14.6个百分点，县级以上城市饮用水水源地水质达标率保持了%。

图为安远濂江河古田防洪工程

水资源管理规范有序

坚决落实最严格的水资源管理制度，推进水资源总量和强度双控，鼓励节水创建，严格取水许可，坚决限制入河排污总量，努力提高水资源管理水平。年，全市用水总量为34.05亿立方米，连年完成年度控制目标；万元GDP用水量、万元工业增加值相较年分别下降51.2%、44.8%，农业灌溉利用系数提高至0.，较年提高11%；水资源论证与取水许可管理更加规范，全市共有户进入台账管理。稳步推进节水型社会创建工作，截至年底，市本级机关单位共有家获公共机构节水型单位称号，创建比例达93.08%。

赣州上犹县梅水乡园村

依法治水管水力度加大

基本完成《赣州市饮用水水源地保护条例》《赣州市水土保持条例》等2项立法工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，开展河湖卫士监督执法行动。年共组织执法行动79次，执法巡查次，现场纠正水事违法行为起，取缔非法砂场61个。稳妥推进小水电生态审计问题整改，全面整治崇义县乐洞河高密度开发小水电问题，全市拆除22座报废或停运水电站和17座自然保护区核心区、缓冲区内水电站。深入开展河湖非法矮圩网围整治，年排查发现48个问题已全部整改到位。

南康区城镇供水一体化龙华水厂

日供吨的赣州会昌县西江南星农饮水厂

水利体制改革成效显著

全面实施河长制湖长制，持续有力开展清河行动，打造完成21条河长制示范河流。截至目前，全市设市级总河长、副总河长各1名，市级河长5名，县级河长名、乡级河长名，村级河长名，巡查员或专管员名，保洁员名。大力推进国家水土保持改革试验区建设，建成水土保持生态示范园58个，宁都县水土保持科技示范园、龙南虔心小镇科技园和兴国县塘背科技园被水利部命名为“国家水土保持科技示范园”，上犹园村小流域被水利部命名为“国家水土保持生态文明清洁型小流域”。经过多年探索，形成了水土保持“赣南模式”。深化水利工程管理体制改革，提前水利部确定目标三年完成小型水利工程管理体制改革，解决了小型水利工程“无人管”“无钱管”的问题；完成宁都、兴国农田水利设施产权制度试点改革。探索实施水权制度试点改革，按新标准征收水资源费。稳步推进农业水价综合改革，年在宁都县完成试点改革，年全面实施，年完成改革面积5.44万亩。

上犹县实施河长制管理，开展渔业专项整治，保护一江清水。图为上犹江水库坝面景观。

行业管理能力不断增强

不断完善基层水利服务体系，全市个乡镇全部组建水务（水利）站，为县（市、区）水利局派出全额拨款事业单位；全部设立了防汛抗旱指挥部，并聘请了名小型水库安全管理员，负责小型水库巡查、日常维护、报告汛情等。加强了农村用水合作组织建设，全市组建农民用水户协会个，管理农田面积.88万亩。全方位推进水土保持信息化工作，扎实开展国家水土保持重点工程“图斑精细化”管理。建成市级及章贡区、大余县等11个县级“智慧河长”河长制信息平台，探索“掌上治水”模式。完成41个水利工程标准化管理试点建设。积极推进水利前期工作，编制完成《赣南苏区振兴发展水利建设专项规划》《赣州市都市区中心城市防洪工程规划》《赣州市灾后水利薄弱环节建设实施方案》《赣州市水土保持规划（—年）》等一批水利规划和实施方案。

图为兴国长冈水库全景

编辑：戴文艺实习生张继莹编校：刘敏

值班主任：明心武编审：陈昱鑫

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