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水润万家泽惠民生

——水利部对口支援宁都县工作纪实

夏日，行走宁都大地，但见一座座水库碧波荡漾，一块块农田平整如镜，一条条渠道纵横交错，一股股清泉进村入户，一张张笑脸写满喜悦……

殷殷小康梦，浓浓水利情。近几年来，宁都县及赣州多个县在水利部支援帮扶下，大兴水利，为民谋利，用实际行动诠释了民生水利的深刻内涵，谱写了一曲曲动人心弦的水之歌。

真情帮扶出实招

宁都是一个农业大县，素有“赣南粮仓”之称，但水利基础薄弱、总量不足、质量不高、管理落后，严重制约了宁都经济社会发展。

对口支援，如何对口？怎样支援？一连串的问题摆在水利部领导面前。

为了更好地做好对口支援工作，水利部领导多次深入宁都调研。水利部挂职干部不辞辛劳，翻山越岭，深入田间地头，进村入户，精心调研，准确掌握宁都县水利资料。随后，水利部先后出台《水利部对口支援江西省宁都县振兴发展的指导意见（-年）》《水利部-年对口支援宁都工作计划》《水利扶贫行动三年（-年）实施方案》《年水利扶贫工作要点》，明确从水利工程建设、推进水利改革、提升水利行业能力等方面对口支援宁都。挂职干部还协调省水利厅等部门提高宁都县中央安排投资项目的省级建设资金比率，在安排下达水利项目投资时对宁都县予以倾斜支持。

为加快宁都经济社会发展步伐，水利部先后扶持宁都建设农田水利工程、高效节水灌溉工程、中小河流治理、五河治理防洪工程、农饮工程、小水电扶贫、小水电增效扩容、抗旱应急水源、引调提水工程等项目80多个，下达项目资金计划12.41亿元，年均水利投资达1.55亿元，有力推动了宁都水利项目建设，有效解决了一大批人民群众关心的民生问题。

“住新房、用清水，梦想变成了现实。没有党和政府，就没有我们现在的好生活。”日前，在门前洗菜池择菜的宁都县固厚乡东排村村民陈木秀高兴地告诉记者。

据统计，“十二五”以来，水利部仅在宁都农村饮水安全工程方面投入资金就达3.8亿元，建成千吨万人工程19处、百吨千人工程51处，通过建设管网延伸和农村饮水安全集中供水工程，补助农户采用手压井或引山泉水等措施，有效解决了40.17万农村居民、学校师生饮水安全问题，让边远山区群众彻底告别肩挑手提用水的历史，用上清洁卫生的自来水。

大兴水利求实效

水患治，民生安；水利兴，百姓富。

宁都县境内水系发达，有大小河流条，江河流域广袤，洪涝灾害点多面广，有时一场洪灾就可能冲了家园、毁了产业，不少群众因灾致贫、因灾返贫。为此，水利部重点加强对宁都县水利工程建设支援，协同宁都县整合各方资源，大力实施治水工程，有效提升抗御水旱灾害能力。

宁都流域重点乡镇防洪工程琴江固村段位于琴江中游，主要承担4个行政村和2所小学及1所中学，共1.98万人、1.2万亩耕地、间房屋的防洪保安任务。工程所在河段原来仅有村民自发修建的土堤，建设标准低、抵御洪水能力弱，加之河道束窄、淤积严重，洪涝灾害频发。

“那天雨特别大，洪水猛涨，我乘的冲锋舟也被掀翻，要不是命大，抱着那棵大树，我都被洪水冲走了。”固村镇固村村党支部书记曾琴生回忆5年前的那场特大洪水时仍心有余悸。年“5·19”固村特大洪水中，固村老街进水深4.8米，倒塌房屋户共间，造成人员伤亡6人，失踪1人，直接经济损失达1.8亿元。

“现在好了，防洪堤修好了，村民们发展产业的信心也更足了。”曾琴生高兴地说，去年，宁都“6·9”洪灾，固村基本上没什么损失，现在还建了多亩大棚蔬菜，村民的收入显著提高。

8年来，在水利部的支持下，宁都县相继实施了县城防洪工程、永宁水利枢纽工程、石板排洪渠、好支桥水库等十大重点水利工程，目前已有7个项目完工并发挥了工程效益。

此外，宁都还抢抓列为第五批全国小型农田水利建设重点县的契机，大力实施高效节水灌溉、农田水利、中小河流治理、农村饮水、抗旱应急水源、引调提水等项目。据统计，目前全县已新增供水能力1.13亿立方米，新增节水能力0.85亿立方米，新增恢复和改善灌溉面积36.58万亩，新增恢复排涝面积13.55万亩，新增粮食产能7.65万吨，产值3.06亿元，累计受益人口62.56万人。

产业发展得实惠

水兴业旺。五河综合治理、城市防洪工程全面竣工，低压管道灌溉的高标准农田基地、微喷滴蔬菜及茶叶基地、滴灌果园基地等一系列高效节水灌溉工程全面推进，宁都现代农业风生水起。

“去年，我承包了3座大棚，主要种植丝瓜、豆角等反季节蔬菜，一年就赚了10多万块钱。”宁都县青塘镇河背村村民何朝阳介绍，以前种稻子，一年忙到头，也赚不了几个钱，村民多以外出务工为主，良田撂荒的不少。如今，政府带领村民发展大棚蔬菜，荒田成了香饽饽，大家都抢着种。

青塘镇党委书记汪远松介绍，青塘镇大棚蔬菜示范基地是目前宁都县规模最大、标准最高、扶贫效果最好的农业工程。在水利部的支持下，基地根据大棚蔬菜产业发展需要，建设了52口大井和32.12公里灌渠，还建成高标准排水渠道，有效解决了基地用水难问题。

与此同时，宁都还严格按照“统一规划、连片开发、分户经营、适度规模”的原则，整合涉农资金，开展了万亩标准化脐橙、茶叶基地建设，实施“引水上山”工程，重点实施了脐橙基地、茶叶基地的高效节水灌溉，有力解决了19万亩脐橙、6万亩茶叶基地的灌溉用水，破解了山上种植缺水难题，果茶致富产业蓬勃发展，带动数万贫困户脱贫致富。

此外，水利部挂职干部还经常深入企业走访调研，协调有关部门和企业对宁都黄鸡、有机稻大米、脐橙、油茶等产业的发展出谋划策，进一步做好相关产品的精深加工，不断加大对宁都黄鸡等名优土特产的宣传力度。

据了解，水利部大力支持赣州市和各县区水利基础设施建设，定南洋前坝水库、兴国洋池口水库、会昌县石陂水库、龙南茶坑水库、于都岭下水库等中小型水库相继开工建设或立项；全市86条中小河流治理项目相继下达，累计治理河道.17公里；协调水利部相关技术设计单位帮助赣州和宁都开展水利发展规划有关工作；支持赣州水土保持改革试验区建设向纵深推进，赣州水土保持“赣南模式”“赣州水土保持改革创新经验”被列入向全国复制推广经验培育计划。全国水土保持工程建设以奖代补试点工作会在赣州成功召开。（赖小荣特约记者曾嵘峰记者李喆）