关于瑞金和龙南地级市分设赣州市对赣州建设

关于瑞金和龙南地级市分设赣州市对赣州建设江西副中心的影响

江西省委、省政府在江西省“十四五”期间支持赣州作为连接粤港澳大湾区和省级副中心的重要基地，未来赣州市能否发展成江西省的副核心，不是空谈，也不是空穴来风，而是需要现实的。此外，许多人都觉得赣州的城市面积太大，人口太多，所以提出将赣州市分为三个地级市，即赣州地级市，瑞金和龙南地级市，这是一个非常重要的城市，也是一个城市，一个是城市。如果把瑞金和龙南地级市分成赣州地级市，那么赣州市还能不能成为省级的副中央？今日，城市规划师君何方洪为大家做一个简要的剖析：

一、赣州市概况

在江西省的南方，赣州市有江西省的“南门”之称。赣州市是江西省国土面积最大的城市，总面积达23.6%，总面积.64公里。赣县区，章贡区，南康区，大余，上犹，崇义，定南，全南，安远，宁都，于都，兴国，会昌，石城，寻乌13个县，瑞金，龙南，瑞金，龙南，18个县。

赣州市截止到年底，共有名居民。据统计，赣州市年户籍人口万，位居全国首位，比上饶市万人、南昌市万人、宜春市人位居第四。赣州城区居民有人次。年，赣州市区将有个平方公里的区域，拥有将近2百万的人口。

赣州市在今年的经济总量中，达到了.37亿元，在江西省中位居第2，位居全国第2位，其次是南昌市（.5千万），其次是九江市.7亿元，宜春市.3亿元，上饶市亿元。赣州市财政一般预算收入为.07亿元，财政收入为.07亿元。

二、江西省赣州市的城市面积及其位置

赣州现有人口万，市区居民.8万，城镇居民约2百万，城镇居民约2百万，是第二大二类大城市（市区居民一百万到三百万）。按照这一趋势，到年，赣州的市中心将会成为一座规模I类的大城市，其总规模在三百万到五百万之间，这是符合全球的发展趋势。

南昌市是江西省唯一一座I类大城市，南昌市建成区年占地平方公里，市区万人口，市区,，临时居住人口,；赣州市也是如此，到了年，赣州市将会在平方公里的区域内，拥有,的人口，,的城市居民，,的城市居民。上饶市市区共有87万居民（市区,，临时居住11万）,平方公里的建设用地；九江市市区共有,人口（市区,，临时居住人口20,),平方公里的建设用地；宜春市市区共有,居民（城市居民,，临时居住人数40,)，其中新建区域89平方公里；新余市有,人口，市区面积84平方公里；吉安市现有居民,，拥有67平方公里的建设用地；鹰潭市共有340居民，拥有58平方公里的建设用地。

江西省仅有南昌市和赣州市两个大的大城市，相对来说，这两个大的城市要小一些。由于大城市和超级大城市比中小城镇更能促进地区的发展。因此，江西省大力把赣州市建设成为一级大城市，建设成为江西省区域的主要枢纽。但是，赣州正在从二类大都市迈向一类大型、超级大国的进程中，所遇到的问题也越来越多。如果不能妥善解决，将会对今后的城市发展和城市的建设产生很大的负面作用。

三、打造省区域和I类大城市赣州市的有利因素

在全国各地，非副省级市、非规划单列市、非省会（市）市的市党委书记，都很少出现在省委副书记的位置上，可见这个市在全省的位置很高。这是赣州市，江西省的第二大城市，也是江西省的一个重要的区域，也是一个一流的大都市。赣州是国家II型大城市，是“一带一路”重要节点城市，是全国综合交通枢纽，赣粤闽湘四大城市之一，赣州是一个具有国际竞争力的大城市。

首先，作为赣粤闽湘边境的交通中心，广东和福建的东南沿岸，京九铁路与赣龙、赣韶铁路在这里交会，赣粤高速和昆厦高速也在这里交汇，赣州也是中国南部的另一大重镇。赣州到深圳，广州，香港和厦门都有一天的路程，赣州是一个很好的地方，可以很好的实现东部和东部的经济发展。

其次，赣州是我国最大的县级市，占地39多平方公里，总人口0万，赣州的发展核心区域和巨大的商业中心。为了更好地辐射带动这个广阔的区域，将赣州中部地区建设成为大型I型都市、省级副中心城市，是非常有意义的。

第三，赣州目前拥有三所全日制本科高校：江西理工大学，赣南师范学院，赣南医科大学，江西理工大学，赣南师范学院都拥有博士学历。三所大学为赣州及邻近省市的人才培养工作作出了重大贡献，在全省各地都很少见。赣州不仅物产丰富，物产品质优良，物美价廉，是闽粤湘赣三省的一个重要的经济和技术枢纽，赣州具备了良好的经济发展环境。

再次，赣州拥有丰富的天然和矿藏。赣州是世界钨都、稀土之都，是赣州特有的矿藏资源。赣州不仅是“脐橙之乡”，“蜜桔之乡”，“甜柚之乡”，而且“赣州”具有独特的“农产”特征。赣州拥有三百多座东江流域的生态旅游资源，宋城赣州，红都瑞金，将军县兴国。

总之，赣州是广东和福建等东南沿海经济较好的区域，是通往中国内陆的交通枢纽，赣粤闽粤粤湘边境的科学与文化枢纽，是我国著名的红色旅游枢纽。为此，江西市委把赣州作为江西南方的中心，作为连接珠三角“桥头堡”的重要组成部分，这不仅是当前形势下的一个切合实际的抉择，同时也为赣州今后的发展提供了一个新的思路。但值得注意的是，赣州仍然是对台闽地区的“桥头堡”。

四、赣州市建设大I型都市的战略必要性

赣州市是江西省东南地区最大的一个设区市，面积占全国人口的1/4，人口占全国总量的1/5，是江西的南门户，是珠三角和海西经济联系的“桥头堡”，是江西，广东，福建，湖南的重要枢纽。很多来过赣州的都市规划师都表示，按照经济原理，方圆公里内会出现一个超级都市。一所中等规模的小城镇将在方圆50公里内建成。如今，赣州方圆多公里，拥有将近两千万的居民，但没有一个大型的大城市。赣州作为中国最具活力的长三角和珠三角地区交通枢纽，与南昌，厦门，广州，深圳，长沙都有多公里的交通枢纽。建设超大型、现代化的经济枢纽，既能促进地区间的经济联系，又能促进省内的整体发展，促进全省的发展。

赣州市幅员辽阔，人口众多，发展腹地众多，但其发展滞后的根源在于其“首位度”较弱，其辐射带动能力较弱。要使江西省整体的经济腾飞，就需要建立一流大的I类大城市，形成一个新的经济增长点。赣州建设I型大都市，是最好的承接方式，利用地区经济整合的优势，促进我市的经济发展和腾飞。

五、如果将瑞金市和周围的几个市分开，独立成为一个地级市，会不会对赣州的发展产生不利的作用？

(一)瑞金市长期以来筹划将赣州市独立设置为瑞金

因为瑞金的特殊历史，所以在外人看来，瑞金只是一个地级政府，瑞金人对于瑞金没有成为一个地级政府机构，也是非常的不满。正是基于以上种种因素，历代统治者都在想方设法把瑞金提升到地级市。但因为种种缘故，他并没有如愿。

在八十年代，上面想要将瑞金建成一个县，并且指定了相应的领导，但因为缺乏足够的经费，所以这件事情就被搁置了下来。但事实上，这项工作从未发生过变化：瑞金于年撤县设市，设立瑞金市，年，省管赣州管辖瑞金市，年成为江西省直属城市的一部分。

江西省民政部在回应瑞金市红军烈士后人、瑞金市的“红色遗产”问题时，《关于瑞金市升格为地级市建议的答复》中，提出了将瑞金提升为一个县级市的提案，是一项重要的行政调整，按照《行政区划管理条例》的要求，必须上报省政府，并上报省政府批准。

(二)将赣州市的一些地区划分为县级市

根据赣州市国土面积39平方公里，人口万，赣州市可以分为地级市赣州，地级市和龙南三个地级市。

赣州市是第一个地级市，赣县区、章贡区和南康区3个区，上犹县，崇义县，大余县，合计6个县。如此一来，赣州市就能摆脱“小马拉大车”的局面，可以把重心转移到中心区以及周围的一些县身上。赣州市是瑞金地级市和龙南地级市的一部分，因为赣州市的经济发展，以及运输的便利，以及一条完整的产业链，对于江西省的省会和I级大城市来说，并没有什么太大的问题。

第二个城市是瑞金市，由赣州市宁都县，石城县，兴国县，瑞金市，于都县，会昌县，成立瑞金市，原瑞金县设区，由1区5县组成，总共6个县，瑞金市将是继延安、遵义之后，全国第三大红色地级市。据住房和城乡建设厅《1年城市建设统计年鉴》的资料，瑞金市将于年迎来,个市区，并将建成区扩大到32个平方公里。

第三个是龙南市，将赣州市信丰县，安远县，寻乌县，龙南市，全南县，定南县，成立新的龙南市，原来的龙南县级市设区，龙南地级市，1区5县，共计6个县。据国家住房和城乡建设厅《1年城市建设统计年鉴》的资料，陇南市到年，市区将有,个新的人口，其中包括24个新的居民点。

经过这么一次的优化和调整，赣州已经成为了赣州市，瑞金市，龙南市，一共有六个市，每一个市的土地都有上万平方公里。这三座城市在江西省的规模上都能排在前七，比南昌市，比景德镇市，比萍乡市，鹰潭市，新余市都要大，比萍乡市、鹰潭市和新余市都要大。赣州市、瑞金市、龙南市三大区域，形成了一个互补的格局，既能促进赣州市的发展，又能促进赣州市成为江西省南方的核心和省级副都会。