饮水安全事关民生福祉,是巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴的重要基础工作,直接影响基层群众的幸福感、获得感、安全感。近年来,赣州市高度重视城乡供水一体化工作,严格按照省、市有关工作部署要求,聚焦“作示范、勇争先”的目标,全力推进城乡供水一体化工作,涌现出会昌模式、南康模式、信丰模式等一批可复制可推广的城乡供水一体化管护模式。特别是会昌县的“三化”融合模式,有效解决了一批农村供水短板问题,进一步激活了乡村供水的内生动力,整体提升农村供水保障能力,开拓了农村供水“会昌路径”,相关做法得到水利部、省委改革办肯定推广。
一、多元化筹资
会昌县通过争取项目资金、用好政策性信贷、吸引企业投资等多渠道筹集各类资金9.65亿元。其中,争取财政资金2亿元,农发行货款2.15亿元,吸引江西省水务集团公司投资5.5亿元,全面推进水源保障工程、水厂提档升级工程及管网工程等建设。通过统筹维养补助资金、计提水费、财政补贴等方式,设立维护基金。每年安排农村供水维修养护基金万元,其中,万元用于政府购买服务小型农村供水工程运行管理,万元用于奖补。
二、精准化服务
将县水利局管理的23处设计供水规模立方米/日以上农村供水厂全部划转公司化管理。采取“公司运营、专业管理、乡村参与”的物业化管理模式,对座设计供水规模立方米/日以下的农村供水工程,由“县振兴集团乡镇子公司+会昌润泉公司+工程所在乡村”进行分段管理。支持公司并购或整合私营水厂21个。采取“政府监测十公司指导+用户自主管理”模式对分散供水用户进行管理,乡(镇)政府负责对分散供水用户实行网格化管理和动态监测水质、水量,公司负责对用水设施维护的指导及知识宣传。
三、规范化监管
明确15个农村供水相关单位职责,构建务实管用的管水用水责任链条。推进农村集中供水工程办理卫生许可证,每年至少开展1次水厂卫生监督大检查、至少2次对所有农村集中供水工程进行全覆盖水质监测。同时,在县城建立智慧水务平台,已在全县2个片区安装智慧水务中控室平台,12座水厂建立水量、水质、水压等关键参数在线监测、主要制水环节自动控制,实现供水工程信息和管理服务智能化、信息化。
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